Envía tu comentario
A LA FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN
D. EMILIANO ALFREDO GOÑI MARTÍN, domiciliado en Las Cancelas, 18, provisto del D.N.I. 41.943.418C ,Concejal y Portavoz del Grupo Político de Coalición Canaria en el Ayuntamiento de la Villa de Adeje, expone:
Que en Pleno Ordinario celebrado el día 8 de marzo de 2007 se trató el siguiente punto del Orden del Día: (SE ADJUNTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 1)
PUNTO 8.- RECONOCIMIENTO EXTRA-PRESUPUESTARIO DE CRÉDITO A LA ENTIDAD INTERJARDIN S.L. COMO CONSECUENCIA DE LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO.
CON RESPECTO A LA PROVIDENCIA DEL PROPIO SR. CONCEJAL DELEGADO DE POLÍTICA TURÍSTICA, PAISAJE Y MEDIO AMBIENTE, POR DELEGACIÓN DEL SR. ALCALDE:
NOS DICE TEXTUALMENTE:
“ Requerido informe a los Servicios Técnicos..., se ha corroborado en el mismo la existencia de numerosas anomalías y deficiencias en el mantenimiento de las áreas verdes de titularidad pública, especialmente en lo referente a la presencia masiva de mosca blanca en las especies vegetales, falta de limpieza y desbrozado de alcorques y parterres, necesidad de poda de gran mayoría de plantas de porte diverso, acondicionamiento de las instalaciones de riego y revegetación de determinados enclaves en los que la incidencia de calor y la escasez de agua han hecho mayor mella.”
...
“Igual obligación ha surgido respecto a las zonas verdes y jardines de Costa Adeje, Torviscas Oeste y Torviscas Centro, que hasta hace poco estaban incluidas en el antiguo contrato concesional de recogida de basuras, limpieza viaria y cuidado y conservación de jardines, cuyo ámbito se ha reducido únicamente a la recogida de residuos y limpieza viaria, por lo que el Ayuntamiento se ha tenido que hacer cargo también de su cuidado”
“Considerando que Adeje, a través de su marca registrada COSTA ADEJE, se ha convertido en las últimas décadas en el destino turístico de primer orden y referencia a escala internacional...”
“En este sentido, resulta obvia la importancia de poder contar con una imagen pública de calidad, actualizada y adaptada a las necesidades del nuevo perfil de turista que elige visitarnos, de manera que este municipio conserve permanentemente su capacidad de atracción, ya que actualmente, la variación del flujo de ocupación de un destino turístico a otro de similares características, depende muchas veces de detalles imperceptibles que en su determinado momento pueden hacer decantar la balanza en uno u otro sentido”. (SE APORTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 2)
CON RESPECTO AL INFORME TÉCNICO:
NOS DICE TEXTUALMENTE:
“QUEJAS: Es especialmente preocupante el nivel de quejas de la población por el estado general de las zonas de su entorno, estas quejas se están acumulando de forma vertiginosa sin que se estén resolviendo de una forma coherente y progresiva.
Existen unas 79 quejas recibidas hasta el presente y se distribuyen de la siguiente forma:
. Molestias por falta de podas de árboles y palmáceas 29%
. Quejas por el estado de abandono y suciedad 44%
. Quejas por existencia de mosca blanca 16%
. Varios 11%
ESTUDIO GENERAL: Realizada Una labor de inspección exhaustiva de los parques y jardines públicos se detectan fallos muy importantes de mantenimiento, con grave deterioro de la imagen de los barrios y zonas turísticas...
LIMPIEZA: Lo primero que destaca en una primera visualización general de estos espacios es el estado general de abandono y suciedad con abundancia de basuras, hojas y malas hierbas que ahoga la vegetación existente y hace desaparecer de la retina del público la vegetación ornamental del entorno dando el aspecto lamentable del conjunto, ...
PLANTACIÓN: Lo segundo que sobresale del aspecto general de los jardines es la masiva ausencia de flora y especies arbustivas, ya sea por no haber sido sustituida la primera en función de las correspondientes temporadas o por haber sido desplazadas por malas hierbas, o por mal mantenimiento...
CÉSPED: Las zonas existentes de césped, en muchos casos, presentan clareas por falta de riego, ya sea por una inadecuada periodicidad, duración del mismo o por existir zonas excluidas del abanico de los aspersores. Otro aspecto reseñable es el inadecuado estado del corte...
RIEGOS: La ausencia de un riego adecuado y una política de automatización ha causado y sigue causando, en muchos casos, la pérdida de planta ornamental, la desaparición de amplias superficies tapizantes y la proliferación de malas hierbas...
TRATAMIENTOS FISOSANITARIOS: Los tratamientos que hasta ahora se han podido efectuar han sido del todo ineficaces en el caso del control de la mosca blanca, cuya proliferación tiene cotas verdaderamente alarmantes con grandes perjuicios para :
.- A la vegetación que asfixia por impedir el correcto funcionamiento de las hojas.
.- A las personas que pasean produciendo deterioros en la ropa, pelo y el rechazo al tránsito por ese espacio, etc. (dentro de este etc. debe aparecer: posibles alergias para el publico)
.- En las aceras y paseos creando zonas cubiertas con una melaza realmente desagradable a la vista y pegajosa si se pisa.
.- A los negocios, en unos casos deteriorando la mercancía y en otros casos como los restaurantes y terrazas en general por introducirse en los platos y bebidas servidas.
.- En los vehículos manchando las pinturas e imposibilitando la visión por los cristales.
.- En los Hoteles y Viviendas ensuciando toldos, piscinas, ropas tendidas y deteriorando los jardines.
MAQUINARIA: Estudiando el parque de maquinaria y de transporte existente se aprecia que es claramente deficiente y está agotada por el uso, como prueba que la mitad de la maquinaria de corte está averiada y en la mayoría de los casos su coste de reparación es superior a su reposición... carece de una grúa de poda o una pala mecánica para trabajos de movimiento de tierra... Así mismo los medios de transporte son insuficientes...” (SE APORTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 3)
Ahora el Técnico propone una programación. (SE ADJUNTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 4)
CON RESPECTO AL INFORME DE INTERVENCIÓN:
ENTRE OTROS DICE:
PRIMERO: Examinados los documentos que constan en el expediente, se observa como existe una ausencia de procedimiento administrativo, no cumpliéndose, por tanto, las exigencias establecidas, entre otros, con los art. 53 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y, con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), puesto que el procedimiento de contratación ha vulnerado los principios de publicidad, concurrencia y objetividad.
SEGUNDO: De conformidad con lo establecido en el artículo 184 del TRLHL, la gestión del presupuesto de gastos se realiza en las siguientes fases: a) Autorización del gasto; b) Disposición y compromiso del gasto; c) Reconocimiento o liquidación de la obligación y d) Ordenación del pago. Por tanto, como consecuencia de la ausencia de procedimiento, se ha producido la omisión de trámite de fiscalización previa por parte de esta Intervención.
TERCERO: Se presenta ahora por parte del Empresario contratista, los gastos relativos a la ejecución de los trabajos contratados verbalmente y cuyo seguimiento se ha realizado por parte del Departamento de Parques y Jardines...
CUARTO: Con esta fecha, esta Intervención informa negativamente la aprobación del gasto de referencia, debido a los antecedentes expuestos y a la usencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto General de la Corporación 2006, actualmente prorrogado. Para reconocerle el crédito al contratista se debe acudir a la adopción de acuerdo por parte del Ayuntamiento Pleno, en virtud de las competencias que tiene atribuidas por el art. 60.2 del Real Decreto 500/1990. (SE ADJUNTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 5).
EL EXPEDIENTE CARECÍA DE INFORME JURÍDICO.
Se presentan dos presupuestos por valor de 418.517,84 € Y 346.505,81 € lo que hace una suma de 765.065,72 €. (SE ADJUNTAN FOTOCOPIAS COMO DOCUMENTOS Nº 6 Y 7)
Posteriormente se presenta una factura por valor de 795.226,49 €. (SE ADJUNTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 8)
Hay un informe del Técnico del Ayuntamiento donde se expresa: “ Que girada la visita de inspección se ha comprobado que las mismas (los trabajos) se han ejecutado correctamente si bien no se ajustan a los presupuestos obrantes en el expediente que ascienden incluido el IGIC a la cantidad de 765.065,72. (SE ADJUNTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 9).
Al no haber crédito suficiente, dicta una providencia el Sr. Concejal de Turismo en la que solicita de la Intervención, la habilitación de crédito por importe de cuatrocientos veinte mil trescientos ochenta y cinco euros y diez céntimos (420.385,10 €) con objeto de proceder al reconocimiento extrapresupuestario de crédito a favor de INTERJARDIN S.L. ... (SE ADJUNTA FOTOCOPIA COMO DOCUMENTO Nº 10).
Hay un Dictamen de la Comisión Informativa. (SE ADJUNTA COMO DOCUMENTO Nº 11)
FUE APROBADO SÓLO CON EL VOTO EMITIDO POR EL GRUPO SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO, CON AUSENCIA DEL SR. ALCALDE, LO QUE ES HABITUAL Y MÁXIME CUANDO SE TRATAN CUESTIONES CONFLICTIVAS Y CON EL VOTO EN CONTRA DE LOS DEMÁS.
A CONTINUACIÓN, COMO PUNTO Nº 9 DEL PLENO SE TRATÓ: MODIFICACIÓN DE CRÉDITO Nº 1/2007. Se aprueba, también, sólo con los votos del Grupo Socialista, la modificación de crédito (transferencia de crédito) por valor de los 420.385,10 €, para poder hacer frente al pago de la factura anterior. (SE ADJUNTAS FOTOCOPIAS COMO DUCUMENTO Nº 12)
NUESTRAS CONCLUSIONES: (Fueron expresadas verbalmente, entre otros, en el Pleno por el que suscribe)
1.- ¿A esta forma de llevar los jardines y las contrataciones, no podría denominarse: UN VERDADERO DESASTRE?
2.- Hemos mantenido repetidamente que la promoción hay que comenzarla por aquí: teniendo los jardines en perfectas condiciones, habiendo una seguridad lo más perfecta posible, y, entre otros más, habiendo una limpieza exquisita. De esa manera es el mismo turista el que nos hará la promoción, diciendo a sus paisanos, cuando llegue a su tierra lo bien que esta todo en Adeje.
¿Teníamos razón o había que seguir gastando cantidades millonarias en promoción exterior y “la casa sin barrer”?
3.- Durante dos años se han abandonado los jardines y ahora un plan de choque. ¿No hay que mantenerlos siempre bien? o ¿Es que estamos en un periodo electoral y, ante las quejas, se actúa pero mal?
4.- La empresa concesionaria de limpieza anterior, Rodríguez Trujillo, muy valorada por los ciudadanos y todos los políticos y a la que, acabado su contrato, no se le prorrogó ni se le permitió presentarse al nuevo concurso al ponerle cláusulas excluyentes, mantenía cobrando mucho menos dinero que la actual Ascán-Torrabonaf, que solo hace la limpieza de calles y recogida de residuos, lo mismo que la de ahora y además la conservación de los jardines de Costa Adeje, Torviscas Oeste Y Torviscas Centro. ¿Por qué se hizo el cambio? ¿Es que el Ayuntamiento, al hacerse cargo de los jardines que mantenía la anterior concesionaria no tenía que haber previsto los medios para mantenerla? (SE RECONOCE EN DOCUMENTO Nº 1)
Por cierto: Después de adjudicarle la concesión de la limpieza y recogida de residuos a la empresa Ascán-Torrabonaf, el pasado año, en ese mismo año, se le hicieron dos ampliaciones, aprobadas en Pleno con el voto en contra de este Grupo Político, que sobrepasaron el 20% de la contratación inicial, por lo que puede haber nulidad y debería de haberse sacado de nuevo a concurso.
5.- Ahora el técnico dice que hay que hacer una programación ¿Es que no había ninguna?
AHORA PROCEDEREMOS A DECIR POR QUÉ, DESDE NUESTRO PUNTO DE VISTA, LA CONTRATACIÓN ESTÁ MAL Y CUAL ES EL MOTIVO PARA ENVIARLE EL EXPEDIENTE: (También fue expresado durante el desarrollo del Pleno)
El Sr. Concejal, a la vista de tanto desastre, (¿no se había dado cuenta de la degradación progresiva?), por “motivos de urgencia” contacta con la empresa INTERJARDIN S.L. y le pide un presupuesto por componer algunas de la zonas más deterioradas, no todas, y le dicen que le costaría 765.065,72 €. (El informe técnico nos dice que podría costar unos 700.000 €).
Este Sr. Concejal que sólo tiene capacidad para encomendar hacer obras directamente, hasta 30.000 Euros, les dice verbalmente que comiencen, pasándose 26 veces de lo que es su capacidad. Ni se hizo publicidad, ni se sacó a concurso a fin de hacerlo legal, con lo que nos quedamos con las ganas de saber en cuanto lo hubieran hecho otras empresas. Argumenta que era urgente. ¿En dos años de abandono de los jardines hasta degradarse totalmente no se dio cuenta? ¿Ahora urgencia?
Lo curioso del caso es que al final se presenta una factura por 795.248,93 € más de 30.000 € por encima del presupuesto inicial.
FUNDAMENTO DE DERECHO:
ÚNICO.- Artículo 404. Código Penal
A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años.
Por todo lo anteriormente expuesto,
SOLICITO que, teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo, darle curso legal correspondiente, e investigar, si procede los hechos relatados en el mismo, por si son constitutivos de delito.
Es JUSTICIA.
En Adeje, a 3 de abril de 2007
Emiliano Alfredo Goñi Martín.
