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Canarias 31 de Octubre de 2013
Canarias participará en la consulta pública sobre la reforma del POSEI
Hasta el 12 de noviembre permanecerá abierto el periodo de consultas sobre la revisión de dicho programa de ayudas, planteada por la Unión Europea.

El consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas del Gobierno de Canarias, Juan Ramón Hernández, informó en el Parlamento que el Ejecutivo regional está preparando su aportación al documento de consulta pública sobre la reforma del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias (POSEI), lanzada por la Unión Europea el pasado 15 de octubre, con la intención de recibir las contribuciones, por escrito, que permitan abordar cuestiones como la transferibilidad de fondos entre el II pilar y el I pilar y los anticipos de los pagos de las ayudas de este plan.

La UE invita a las partes interesadas, además de a contestar un cuestionario de once preguntas, a presentar estudios y análisis que sirvan para evaluar el impacto de posibles cambios.
En comparecencia en Pleno, el responsable del Área dijo que desde el Gobierno autonómico se está trabajando en la creación de grupos de consulta de las partes interesadas con los servicios de este Departamento para mantener una línea de discusión y diálogo.

Hasta el 12 de noviembre próximo estará abierto el periodo de consultas sobre la revisión del régimen POSEI, que pretende determinar si con las actuales disposiciones pueden alcanzarse los objetivos de la reforma de la Política Agraria Común (PAC), es decir, incrementar la competitividad y la capacidad de adaptación de la agricultura en las Regiones Ultraperiféricas, fomentar la gestión sostenible de los recursos naturales y un desarrollo territorial equilibrado. Además se pretende fomentar la diversificación y la adaptación de los actuales instrumentos a los nuevos desafíos.

Hernández señaló que a raíz de esta consulta se creará un grupo representativo que se reunirá en dos únicas ocasiones antes de la presentación de la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo de Ministros de Agricultura.

Durante su intervención, el consejero explicó que la visita a Canarias del Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, Dacian Ciolos, el pasado mes de septiembre, se realizó como consecuencia del compromiso adquirido en el marco de las reuniones celebradas en mayo en Bruselas con los presidentes de las RUP y los eurodiputados de estas regiones, y también con los representantes del sector agrario, en el marco de la futura revisión del Reglamento POSEI nº 228/2013, tal y como se prevé en su artículo 35 . El objetivo de la Unión Europea era contactar con los beneficiarios para analizar qué mejoras se pueden llevar a cabo en el POSEI.

Hernández explicó que Dacian Ciolos había insistido en que no se pone en cuestión el montante del presupuesto del POSEI, a pesar de que el resto de la PAC ha sufrido un recorte, pero tampoco es posible aumentarlo en el actual escenario presupuestario de la Unión.

El comisario dijo que este año 2013 se producirá una reducción de los pagos directos, con motivo de la aplicación de la disciplina presupuestaria de la UE, que se va a aplicar también a las RUP. Sin embargo, insistió en que, en el futuro, estas regiones deberían quedar exentas de esta restricción pues no se benefician de las correspondientes medidas de mercado.

El consejero indicó que en la reunión con los sectores, el comisario expresó que se pretende que podamos analizar la eficacia de las medidas. La intención de la Unión Europea, según el comisario, no es poner en el punto de mira a un sector o al otro, pues en las distintas RUP hay condiciones particulares para cada producción.

Asimismo, destacó que tampoco se va a poner en cuestión la flexibilidad y la descentralización que rigen en la actualidad en el POSEI. Según el representante europeo, de lo que se trata es de establecer una serie de principios de base para que figuren en el Reglamento y que sirvan de pautas en la concepción de los respectivos programas.

El representante europeo considera que es necesario poder medir la eficacia del sistema y, para ello, es esencial poder contar con indicadores fiables de los resultados, tal y como se ha puesto de manifiesto en el informe del Tribunal de Cuentas.

En otro momento de su discurso, éste hizo referencia a la importancia de mantener el empleo y la productividad. Sobre la agricultura de Canarias y las mejoras que se podrían emprender, el comisario destacó que el sector agrario no tiene un peso económico importante en Las Islas pero agregó que, sin embargo, es muy difícil concebir esta región sin el desarrollo socio-económico que trae consigo esta actividad.

Otro de los aspectos defendidos por el comisario y destacado en su comparecencia por el consejero de Agricultura canario es la necesidad de fomentar el asociacionismo y la interprofesión para aspectos como, por ejemplo, la organización de la importación de insumos y señaló que para Europa son importantes los contratos de los productores con los operadores en el continente y agregó que sería necesario integrar toda la cadena desde de la producción hasta la comercialización y distribución.

A juicio del comisario, el sector agrario de Canarias no utiliza suficientemente bien la especificidad de sus productos agrícolas, salvo el subsector del plátano. En su alocución a los representantes agrícolas, Ciolos se refirió también al problema específico del sector del tomate, del que dijo que las subvenciones no pueden ser una simple compensación, sino que tiene también que servir para repensar el sistema de producción del tomate a medio y largo plazo.

El comisario cree que el mercado local debe adaptarse a la demanda, primero teniendo en cuenta la producción local y luego las importaciones a través del REA.

A este respecto, Dacian Ciolos señaló que el Régimen Específico de Abastecimiento debe ser objeto de una reflexión sobre su eficacia en relación a los objetivos que se pretenden alcanzar y apuntó que la lista de los productos que reciben ayudas REA debe ser coherente y propiciar una buena complementariedad con las medidas de apoyo a la agricultura y la ganadería, y añadió que hay que fomentar y lograr una mayor colaboración del sector turístico con el sector agrario para aprovechar los 12 millones de visitantes que la región recibe cada año.

Asimismo, indicó que es importante aprovechar el Programa de Desarrollo Rural para mejorar la organización de la interprofesión y se refirió a la importancia de que se estimule a los jóvenes agricultores, la buena gestión de los recursos naturales y el fomento de las producciones de calidad.