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Canarias 21 de Mayo de 2010
La Ley de Puertos culmina la tramitación
en el Congreso con el respaldo de una abrumadora mayoría del pleno
Gloria Rivero, ponente socialista de la ley, dice que la norma “atiende las demandas de Canarias y supone una reforma estructural para mejorar la economía”
El Pleno del Congreso de los Diputados aprobó ayer por 302 votos
a favor y 25 en contra del Proyecto de Ley del régimen  económico
y de prestación de servicios en los puertos de interés general que
la próxima semana deberá ratificar el Pleno. La diputada canaria e
integrante de la ponencia en representación del PSOE, Gloria Rivero,  ha subrayado  la importancia estratégica de esta norma en la logística de las importaciones y exportaciones, al tiempo que “contiene una reforma estructural para la mejora de la competitividad de la economía española y que situará nuestros puertos en las mejores condiciones para afrontar los retos decisivos y ganar eficiencia ante las exigencia de los mercados globales”.

Respecto a las cuestiones específicas de de Canarias, la diputada ha señalado que se ha realizado “un gran esfuerzo para que atender las demandas de Canarias, plasmándose  expresamente en la exposición de motivos el carácter ultra-periférico de Canarias, reconocida por la UE para el archipiélago en el artículo 299.2 del Tratado de Ámsterdam, que viene a situar a Canarias en su conjunto como plataforma logística en el Atlántico medio, potenciando la complementariedad entre las Autoridades portuarias canarias  y buscándose soluciones jurídicas al mantenimiento de las bonificaciones compensándose a través del Fondo de Compensación Interportuario”.

Canarias, como archipiélago oceánico, se insertan por definición en el medio marino y amplía la dimensión atlántica de la UE, en la costa africana, integrando consecuentemente a otros países próximos en la política global que de los mares y océanos haga Europa y España. En este sentido, Gloria Rivero ha explicado que “la condición de región ultra-periférica de Canarias  y habiéndose resuelto el problema de las bonificaciones tras el dictamen motivado de 7 de abril de 2.008 de la Comisión Europea por el que se declaraba que el régimen de bonificaciones a las tasas de Puertos no se ajustaba a lo que dispone el Reglamento 4.055/86 del Consejo Europeo de 22 de diciembre de 1.986,podríamos sintetizar los aspectos más relevantes de la reforma en los siguientes puntos:

1.- Se ha modificado el Fondo de Compensación Interportuario introduciéndose aportaciones a compensar los menores ingresos estructurales de las Autoridades Portuarias Canarias, las cuales soportan reducciones y bonificaciones de las tasas derivadas de su condición de insularidad, especial aislamiento y ultraperifericidad.

2.- Se incorpora una bonificación a la tasa del buque, al pasaje y la mercancía nueva que cubra la condición de ultraperifericidad en el artículo 19, de manera que la tasa del buque se situará en el 40% y a la tasa del pasaje de hasta el 45% en el supuesto de pasajeros en régimen de transporte y el 60% a los vehículos en régimen de pasaje.

3.- Se ha añade una nueva disposición adicional por la que a los efectos de aplicación del régimen económico del sistema portuario y, en particular, del establecimiento y exigencia de las tasas portuarias con respecto al transporte marítimo de tránsito internacional, las terminales de los Puertos Canarios al estar situados en una región ultraperiférica europea, tendrán la consideración de plataforma logística atlántica para Europa, lo que lo podrán aplicar el máximo de bonificación prevista en la ley.

4.- Igualmente, se ha introducido otra disposición adicional para que las subvenciones concedidas en aplicación del régimen vigente hasta el 31 de diciembre de 2.006, para la compensación de los costes del transporte marítimo y aéreo de mercancías y productos agrícolas, plantas, flores, esquejes y frutos comestibles en fresco originarios de las Islas Canarias o transformados en éstas y de productos para alimentación del ganado procedentes del resto de España, incluidas en el Anexo 1 del Tratado de la CNE, podrán cubrir el coste del flete y de las tarifas portuarias correspondientes”.

Por último, la diputada canaria ha señalado que “habíamos introducido una enmienda modificando la redacción actual, con relación a  la incorporación de cada uno de los Cabildos Insulares en el Consejo de Administración de las Autoridades Portuarias, en consideración al acuerdo tomado la Federación Canaria de Islas (FECAI), con tal  fin, pero que no tuvo el acuerdo de CC por lo que tal y como se comprometió en el debate, seguiremos su defensa  en el  debate en el Senado”.